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时间:2025-05-31 22:36:41 作者:“第四届马克思主义新闻观研究与实践高端论坛暨中国新闻史学会中国特色新闻学专业委员会学术研讨会”在北外举行 浏览量:59767

  中新网北京2月22日电 (记者 庞无忌)自然资源部近日会同中央农村工作领导小组办公室联合印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》(以下简称《通知》),明确了新的工作任务和工作要求,为科学编制村庄规划,引领宜居宜业和美乡村建设、推进乡村全面振兴提供规划指导。

  《通知》强调,以县域为单元,识别重点发展优势区域,优化细化县域镇村体系布局。在不突破村庄建设用地总规模的前提下,通过空间腾挪、规模留白等方式,引导人口、产业、资源向重点发展区域集中,应对未来发展的不确定性,更好地发挥国土空间规划的体系优势。

  《通知》指出,要实事求是地推进村庄规划编制,在工作节奏、内容深度、成果表达方式等方面体现不同类型村庄的不同要求,不要求编制进度“齐步走”和成果深度“一刀切”,避免简单的定任务、赶进度和层层加码。“多规合一”改革前已批准的村庄规划,经评估符合要求或补充完善后符合要求的,可继续使用。需要重新编制的,聚焦重点发展村庄,可单独编制,也可多村合并编制,或与乡镇级国土空间规划联合编制;城镇开发边界内及边界处已明确城镇化任务的村庄,可纳入城镇控制性详细规划统筹编制;其他村庄可制定“通则式”规划管理规定。通过上述方式,实现乡村地区空间规划管理全覆盖。

  《通知》强调,在安全韧性上合理确定乡村社区健康安全单元,划定灾害风险防控区域,合理布局疏散空间和通道,其中,超大特大城市周边乡村地区还要确定“平急两用”重点区域,明确功能转换和用途管制要求。

  《通知》要求,发挥机构改革优势,以村庄规划为依据,运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、主体功能区等政策工具,优化农业、生态和建设空间,引导耕地更加集中,建设用地向村庄建设边界内集聚,鼓励用地兼容、功用复合,提高空间资源的利用效率。

  《通知》提出,采取农民喜闻乐见的形式,讲清编制“多规合一”的实用性村庄规划的意义和主要内容,要求发挥村级组织作用,引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策,增强村庄规划的针对性和可实施性。要求建立乡村责任规划师制度,完善注册城乡规划师继续教育内容,探索将城乡规划编制单位和规划师下乡开展公益服务编制村庄规划,作为单位业绩考核和规划师职称评定的加分项,积极培养在地规划人才。(完) 【编辑:黄钰涵】

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